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知識產權保護政策

發布時間:2022-09-15 14:12:51

近年來,我國出臺了《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《關于強化知識產權保護的意見》等一系列重要政策文件,明確了知識產權保護工作的發展方向和措施。

 

企業管理者應關注政策變化,在制定企業知識產權保護戰略時予以充分考慮,既要懂得借用“政策紅利”,讓企業發展借勢而為,也要懂得避入“政策紅線”,防范風險。

 

企業應重點關注知識產權保護方面的如下政策。

 

1.持續打擊不以保護創新為目的的專利申請

 

2021年1月,國家知識產權局印發《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》,在《關于規范專利申請行為的若干規定》3條規定的6種情形基礎上,進一步增加了“單位或個人故意將相關聯的專利申請分散提交”“單位或個人提交與其研發能力明顯不符的專利申請”“單位或個人異常倒賣專利申請”等情形,從嚴打擊、從嚴處置共11種不以保護創新為目的的非正常專利申請行為。

 

同年3月,國家知識產權局公告發布《關于規范申請專利行為的辦法》。知識產權管理部門持續組織開展打擊非正常專利申請專項行動,對涉及的專利獎勵政策和資格資質評定政策進行清理整治,嚴格對專利代理行業的監管。

 

2022年1月,國家知識產權局進一步印發了《國家知識產權局關于持續嚴格規范專利申請行為的通知》。這一系列行動的根本目的是消除不以保護創新為目的的非正常專利申請行為,切實推動我國從知識產權引進大國向創造大國轉變,從追求數量向提高質量轉變。企業應當關注這些政策,避免在知識產權布局中出現這些行為。

 

不以保護創新為目的的非正常專利申請行為

 

(一)同一單位或者個人提交多件內容明顯相同的專利申請;

 

(二)同一單位或者個人提交多件明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請;

 

(三)同一單位或者個人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡單替換或者拼湊的專利申請;

 

(四)同一單位或者個人提交多件實驗數據或者技術效果明顯編造的專利申請;

 

(五)同一單位或者個人提交多件利用計算機技術等隨機生成產品形狀、圖案或者色彩的專利申請;

 

(六)幫助他人提交或者專利代理機構代理提交上述五項所述類型的專利申請;

 

(七)單位或個人故意將相關聯的專利申請分散提交;

 

(八)單位或個人提交與其研發能力明顯不符的專利申請;

 

(九)單位或個人異常倒賣專利申請;

 

(十)單位或個人提交的專利申請存在技術方案以復雜結構實現簡單功能、采用常規或簡單特征進行組合或堆疊等明顯不符合技術改進常理的行為;

 

(十一)其他違反《民法典》規定的誠實信用原則、不符合《專利法》相關規定、擾亂專利申請管理秩序的行為。

 

2. 規制商標惡意注冊行為

 

2019年12月,《規范商標申請注冊行為若干規定》施行,明確對違反誠實信用原則、惡意注冊商標的,可依法作出駁回、宣告無效等決定,并視情節給予警告、罰款等行政處罰。

 

該規定具體列出屬于《商標法》規定的不以使用為目的惡意申請商標注冊,復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標,以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊6種違反誠實信用原則的商標申請注冊行為。

 

違反誠實信用原則的商標申請注冊行為

 

(一)屬于《商標法》第4條規定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的;

 

(二)屬于《商標法》第13條規定,復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的;

 

(三)屬于《商標法》第15條規定,代理人、代表人未經授權申請注冊被代理人或者被代表人商標的;基于合同、業務往來關系或者其他關系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的;

 

(四)屬于《商標法》第32條規定,損害他人現有的在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標的;

 

(五)以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的;

 

(六)其他違反誠實信用原則,違背公序良俗,或者有其他不良影響的。

 

2021年3月,國家知識產權局印發《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》,部署對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標惡意搶注行為給予嚴厲打擊,并將涉嫌惡意注冊商標申請相關案件線索轉交地方知識產權管理部門處置。

 

我國嚴格規制非正常專利申請、商標惡意注冊行為

 

2021年,國家知識產權局專門組織開展打擊非正常專利申請的專項行動,累計4批向全國各地通報非正常專利申請共81.5萬件。

 

同時,國家知識產權局進一步加強對專利代理行業的監管,在“藍天”專項行動中,9家代理非正常專利申請的代理機構作出吊銷資質、停止承接代理業務等重處罰;對84家人均代理量持續超過平均水平5倍的代理機構,組織有關省份知識產權管理部門實施重點檢查。

 

2021年,我國累計打擊惡意商標注冊申請48.2萬件。其間,國家知識產權局快速駁回搶注“長津湖”“全紅蟬”“冰墩墩”等商標注冊申請1111件,依職權主動宣告“雪墩墩”“谷愛凌”等注冊商標無效1635件,轉辦涉嫌重大不良影響及惡意商標注冊案件線索1062條,在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意注冊的高壓態勢。

 

3.知識產權侵權懲罰性賠償

 

我國持續提升知識產權法治化水平。2020年修正后的《專利法》《著作權法》《刑法》引入侵權懲罰性賠償條款,加大對知識產權侵權違法行為的懲處力度;最高人民法院發布涉及專利授權確權、商業秘密保護、知識產權刑事保護等的多個司法解釋,有關部門出臺《關于加強侵權假冒商品銷毀工作的意見》《藥品專利糾紛早期解決機制實施辦法(試行)》等文件。

 

隨著我國知識產權法治環境愈發完善,越來越多的國內外權利人有意識地利用行政、司法等各種途徑解決知識產權糾紛。得益于知識產權侵權懲罰性賠償制度落地,權利人遭受侵權的損失得到充分彌補。

 

我國日益成為全球知識產權訴訟優選地

 

2014年北京知識產權法院成立以來至2021年,涉外知識產權案件收案量已達2.81萬件,占總收案量的22.3%;涉外案件結案量達2.4萬件,占總結案量的21.6%;當事人遍及全球五大洲超過100多個國家和地區。

 

涉外案件收結案數量整體呈現逐年增長趨勢,其中,涉外案件的75%由外方當事人提起訴訟。2019年最高人民法院知識產權法庭掛牌成立以來,受理當事人一方為外國企業的涉外案件877件,年均增長49.9%,約占受案總數的10%。

 

4.知識產權信用管理

 

2021年9月1日,《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》施行,將實施“故意侵犯知識產權;提交非正常專利申請、惡意商標注冊申請損害社會公共利益;從事嚴重違法專利、商標代理行為”等的當事人依法依規列入嚴重違法失信名單。

 

2022年1月,《國家知識產權局知識產權信用管理規定》印發,立足建立健全信用管理工作機制,規范失信行為認定、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等工作,通過對失信主體實施限制評優評先、納入重點監管等不減損權益、不增加義務的行政管理措施,加大監管工作力度,發揮信用監管工作效能,在法治軌道上推進信用體系建設工作。

 

每一個政策的出臺都是為了出“實招”引導、改變行業的發展。企業應積極關注國家知識產權保護政策,看清政策背后指引的方向、鼓勵的舉措、禁止的行為,從而在謀劃企業自身發展時能夠明確“哪些事情可以做”“哪些事情應該做”“哪些事情碰不得”,進而在企業知識產權保護戰略制定中把準方向和路線,護航企業行穩致遠。

 

具體的知識產權保護相關政策可持續關注國家知識產權局、國家版權局等知識產權主管部門官方網站公布的有關信息。

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